Ngay sau khi được Quốc hội thông qua, Thủ tướng Chính phủ đã sở hữu Chỉ thị chỉ định các Bộ
trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, chủ tịch
UBND các tỉnh giấc, tỉnh
thành trực thuộc Trung ương tổ chức triển khai thi hành Luật Đất
đai. đến thời điểm này, các địa phương đang cấp tốc triển
khai tuân thủ.
Theo lộ trình, Bộ
Tài nguyên và Môi trường cần xây dựng kịp thời 5 nghị định trước ngày 1-7 để
thi hành Luật đất đai. Thế nhưng, khi mà những nghị định đang được xây dựng, thì
nhiều chuyên viên đã đánh giá rằng, Luật đang có những điểm
"vênh”.Tạo ra những biến động nhà đất lớn
GS. TS Đặng Hùng Võ,
nguyên Thứ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường cho rằng, về việc bồi thường, tương
trợ và tái định cư thì luật mới không tiếp thu ý kiến mới nào mà
chỉ đưa các quy định hiện hành
vào Luật. thẩm định về điểm
"vênh” của Luật đất đai mới so sở hữu các luật liên quan như: Luật Nhà ở, Luật
Kinh doanh bất động sản, ông Võ cho rằng: "Luật Nhà ở, Luật Kinh doanh bất
động sản mở rộng cho người nước ngoài, Việt kiều mua sắm nhà. ngoài ra,
Luật Đất đai 2013 vẫn chưa mở rộng quyền mua
sắm và giao dịch đối với khách hàng ngoại. Hay như Dự thảo Luật
Nhà ở muốn phổ biến hóa chế độ
sử dụng đất ở sở hữu nhiều
loại thời hạn, nhưng Luật Đất đai 2013 vẫn giữ quy định đất ở được sử dụng vô
thời hạn”.
Cũng theo GS Võ, Luật
Đất đai thay đổi vẫn quy định:
"Nhà nước thu hồi đất bởi tổ
chức, tư nhân đang sử dụng
trong trường hợp thật cần thiết bởi vì luật định do mục đích quốc phòng, an ninh; tăng trưởng kinh tế-xã hội do lợi ích quốc gia, công cộng”. Như vậy,
Luật đã chi tiết hóa mục tiêu để
xác nhận "trường hợp thật cần thiết” được nhà nước thu hồi đất là trao
thẩm quyền cho Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ và HĐND cấp tỉnh giấc. Riêng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, thì Luật mới không
tiếp thu ý kiến đóng góp của cùng đồng
mà chỉ đưa các quy định cũ vào
luật.
Nói về điểm
"vênh” trong vấn đề thu hồi đất, Luật sư Nguyễn Hữu Danh, Ủy viên Hội
đồng giải đáp về Dân chủ-pháp
luật, UBTƯMTTQ Việt Nam nhìn nhận: "quy định thu hồi đất còn tệ hơn
so có luật cũ”. Theo ông Danh,
trước đây, UBND TP mang thẩm
quyền thu hồi đất của tổ chức. Còn cấp quận, huyện thu hồi đất của cá nhân. Nhưng ngày nay UBND TP với quyền
thu hồi luôn đối mang cá nhân. "Đây là một bất cập. bởi vì giả dụ cấp
quận, huyện thu hồi thì phải mang quy
hoạch, bản đồ, rồi ra thông tin trước
90 ngày, nhưng giờ thị thành muốn
thu hồi là chỉ cần ra 1 thống nhất là xong. Như vậy, người dân
không kịp trở tay”-ông Danh phân tích.
Xử lý như thế nào?
Quy định về định giá
đất, vốn được xem là 1 trong những nguyên nhân gây khiếu kiện về đất
đai. ngoài ra nhiều ý kiến
cũng nhìn nhận rằng, quy định về định giá đất trong Luật đất đai mới về bản
chất không có gì đổi thay. GS. TS Đặng Hùng Võ nghĩ rằng, về bản chất Luật mới cũng
không mang gì thay đổi. nếu trước
đây Luật quy định việc định giá đất sát giá thị
phần trong điều kiện bình thường, thì nay thay bằng thuật ngữ
"phù hợp có giá đất đa dạng trên thị trường”.
khi cho ý kiến về dự thảo Nghị định quy định
về bồi thường, tương trợ và
tái định cư khi Nhà nước thu
hồi đất để thi hành Luật Đất đai, Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và môi trường Nguyễn
Minh Quang cũng cho rằng, bồi
thường phải được khám phá thỏa
đáng và phù hợp với giá thị trường tại những địa
phương. Theo luật sư Nguyễn Hữu Danh, Điều 54 trong Hiến pháp mới quy định thu
hồi đất phải công khai, minh bạch. Chính vì
vậy, dự thảo Nghị định phải có quy
định hỏi ý kiến của người dân xem sở hữu chấp
nhận thu hồi đất trong trường hợp thu hồi với mục
đích vững mạnh kinh tế-xã hội
không? và phải giải thích rõ vấn đề thu hồi đất trong phát triển kinh tế-xã hội.
Ông Danh cũng cho rằng, Luật quy định giá đất là thích hợp với giá
đất phổ biến trên thị trường. bởi
thế, Nghị định cần quy định, cơ quan đánh
giá, định giá đất làm trung
gian, và người dân với hài lòng, công nhận hay không? do nếu
như vẫn giao như trong Luật là vì cơ
quan nhà nước đứng ra đánh giá là
không khách quan, vì cơ quan
nhà nước lúc đánh giá là dựa vào khung giá đất hàng
năm của địa phương. "Trong khi đó,
Chính phủ quy định bảng giá đất hàng năm không thay đổi trong 5 năm, và chỉ điều chỉnh khi giá đất biến động trên 20%. Vậy ai sẽ
là người thẩm định việc giá
đất biến động trên 20%” - ông Danh đặt vấn đề.
0 nhận xét:
Đăng nhận xét